1. Понятие уполномоченного органа по Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», его компетенция.

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О несостоятельности (банкротстве)»
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Уполномоченные органы — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Р Ф по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

Федеральный орган исполнительной власти — Федеральная налоговая служба — Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 03.10.2018) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»

ФНС предъявляет требования:

— об уплате —  налогов, задолженность по налогам, пени, штрафы; задолженность по пенсионным платежам, НДФЛ;

  • — денежные требования, вытекающие из отношений, связанных с заключением, исполнением, расторжением федеральных государственных контрактов    (обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей  — обязательные взносы юридических лиц-страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при их ликвидации)).
  •  
  • Таможенный орган:
  • — таможенные сборы и обязательства;

п. 2 В случае неисполнения должником требований РФ в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве уполномоченный орган:

не ранее чем через 30 дней с даты принятия решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед РФ принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Уполномоченный орган откладывает подачу заявления о признании должника банкротом на срок до 6 месяцев в случае, если: ( до истечения срока, установленного пунктом 2 настоящего Положения,)  должником представлены:

а) по требованиям РФ по денежным обязательствам — заверенная арбитражным судом копия вступившего в силу решения суда, установившего предоставление должнику отсрочки или рассрочки их исполнения;

б) по требованиям об уплате обязательных платежей — документы, подтверждающие осуществление должником взыскания просроченной дебиторской задолженности, сумма которой превышает сумму кредиторской задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей, а также график погашения задолженности по требованиям об уплате обязательных платежей и требованиям РФ по денежным обязательствам.

В случае нарушения должником графика погашения задолженности уполномоченный орган обязан подать заявление о признании должника банкротом в арбитражный суд в течение 5 рабочих дней.

Уполномоченный орган вправе отложить подачу заявления о признании должника банкротом:

а) если им получены документы, подтверждающие подачу должником в вышестоящий налоговый орган или суд, жалобы (искового заявления) об обжаловании требований РФ к должнику по обязательным платежам при условии, что обжалование указанных требований может привести к прекращению оснований для подачи уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд, — до вынесения соответствующего решения, но не более чем на 2 месяца;

б) если им получены документы, подтверждающие подачу до истечения сроков, должником в вышестоящий налоговый (таможенный) орган или суд жалобы (искового заявления) об обжаловании действия (бездействия) должностных лиц налоговых органов, таможенных или иных органов власти, которые, по мнению должника, создали предпосылки для появления признаков несостоятельности (банкротства) — до вынесения соответствующего решения, но не более чем на 2 месяца;

в) по решению уполномоченного органа  в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления (далее — регулирующий орган);

 подача заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом может быть отложена на срок до двух месяцев в соответствии с настоящим Порядком.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 21.08.2007 N 280):
— имеются факты, объективно свидетельствующие о возможности восстановления платежеспособности должника в течение двух месяцев;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     — должником, собственником имущества должника или третьим лицом (например, федеральным органом исполнительной власти) приняты или принимаются меры, в результате которых могут быть в течение двух месяцев устранены основания для подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом;                                                                            — на балансе должника либо в собственности должника-гражданина имеется ликвидное имущество (в т.ч. права требования и ценные бумаги), денежные средства от реализации которого могут быть получены в течение 2 месяцев с момента принятия решения в сумме, достаточной для погашения всей имеющейся задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией (далее — задолженность перед Российской Федерацией), при условии письменного обязательства должника реализовать указанное имущество (либо взыскать дебиторскую задолженность) и направить вырученные средства на погашение задолженности перед Российской Федерацией;
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 21.08.2015 N 576)
—  отношении должника возбуждено исполнительное производство и осуществляются меры принудительного исполнения (арест и реализация имущества должника, а также иные меры), применение которых позволит в течение 2 месяцев с момента принятия решения погасить задолженность перед Российской Федерацией в полном объеме;
(абзац введен Приказом Минэкономразвития России от 21.08.2007 N 280)

отношении должника — унитарного предприятия либо акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, поступило обращение представителя собственника имущества должника — унитарного предприятия либо обращение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего права акционера должника, о целесообразности принятия решения об отложений подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. (абзац введен Приказом Минэкономразвития России от 13.02.2015 N 62)

3. В случае, если уполномоченный орган на основе информации, полученной от правоохранительных органов либо в ходе контрольных мероприятий, имеет основания полагать, что должник-гражданин, руководитель должника и (или) собственник имущества должника использует отложение подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом для совершения правонарушений, решение уполномоченным органом не принимается.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 21.08.2015 N 576)
(см. текст в предыдущей редакции)

4. Повторное принятие решения в соответствии с настоящим Порядком не допускается.

г) если отсутствует информация, подтвержденная документами, и (или) иные доказательства, обосновывающие возможность обнаружения имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве в отношении гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, а также в отношении отсутствующего должника, — до получения соответствующей информации и (или) доказательств, но не более чем на 1,5 года.