32. Порядок экспертизы отчетов об оценке и подготовки заключений по отчетам об оценке предприятия должника – унитарного предприятия либо имущества должника – акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, уполномоченным Правительством Российской Федерации органом власти.

Приказом Минэкономразвития России от 7 мая 2010 г. N 166 утверждено Положение о порядке подготовки заключений по отчетам об оценке предприятия должника или имущества должника – унитарного предприятия либо имущества должника – акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находятся в государственной или муниципальной собственности.

Настоящее Положение определяет:

  • порядок подготовки заключений по отчетам об оценке предприятия должника или имущества;
    • подготовку заключений по отчетам об оценке предприятия должника или имущества должника;
    • предоставление уполномоченным органом заключения по отчету об оценке.

Основанием для подготовки уполномоченным органом заключения является следующий комплект документов, представленный заявителем (внешним управляющим/конкурсным управляющим):

а) заявление, содержащее следующие сведения:

дата и основания введения внешнего управления/конкурсного управления;

организационно-правовая форма и наименование должника;

количество и доля голосующих акций должника, находящихся в собственности государства или муниципального образования, в случае, если должник — акционерное общество;

б) документ или заверенная должным образом его копия, подтверждающая полномочия лица на обращение в уполномоченный орган;

в) должным образом заверенная копия решения суда о назначении внешнего управляющего/конкурсного управляющего;

г) отчет об оценке (подлинный экземпляр или нотариально заверенная копия) предприятия должника или имущества должника, которое подлежит продаже в соответствии с планом внешнего управления, утвержденным собранием кредиторов.

При составлении заключения уполномоченным органом производятся следующие действия:

  • проверка соответствия информации, приведенной в представленном отчете об оценке предприятия должника или имущества должника, информации, содержащейся в комплекте документов;
  • рассмотрение представленного отчета об оценке предприятия — должника или имущества должника на предмет наличия в нем нарушений требований законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, в том числе проверка его соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральным стандартам оценки, путем заполнения ответственным исполнителем в уполномоченном органе листа соответствия отчета об оценке согласно приложению N 1 к Положению.

Должностное лицо уполномоченного органа составляет заключение уполномоченного органа в соответствии со статьей 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»:

  • В случае представления заявителем комплекта документов и принятия уполномоченным органом решения о соответствии отчета об оценке требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки или иных нормативных правовых актов в области оценочной деятельности уполномоченный орган направляет заявителю положительное заключение уполномоченного органа.
  • В случае непредставления заявителем комплекта документов и/или несоответствия отчета об оценке требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки или иных нормативных правовых актов в области оценочной деятельности уполномоченный орган направляет заявителю отрицательное заключение уполномоченного органа с четким указанием на основание его подготовки, а замечания к отчету об оценке должны отражать значимость выявленных нарушений и указываться по мере существенности влияния на итоговый результат от большего к меньшему, а также по хронологии отчета об оценке.

Уполномоченный орган вправе направить заявителю заключение уполномоченного органа в течение 30 календарных дней с даты поступления соответствующего комплекта документов в уполномоченный орган.

В положении определен порядок раскрытия информации и порядок информирования заинтересованных лиц:

  • информацию о предоставлении заключений уполномоченного органа, в том числе информацию о ходе рассмотрения документов, заявители могут получить по справочным телефонам и на официальных сайтах центрального аппарата уполномоченного органа, территориальных органов уполномоченного органа в сети Интернет.
  • информация о поступивших комплектах документов, а также информация о ходе и результатах их рассмотрения размещается на официальном сайте уполномоченного органа, территориальных органов уполномоченного органа, представляющих заключения уполномоченного органа, не реже одного раза в пять рабочих дней.
  • доступ к сведениям и информации, размещаемых в сети Интернет на официальных сайтах уполномоченного органа, территориальных органов уполномоченного органа, предоставляется круглосуточно на безвозмездной основе.

В положении определен порядок и формы контроля за предоставлением заключений уполномоченного органа.

Текущий контроль за соблюдением действий по предоставлению заключений уполномоченного органа осуществляется руководителем уполномоченного органа или его заместителем, курирующим вопросы подготовки заключений по отчетам об оценке предприятия должника или имущества должника — унитарного предприятия либо имущества должника — акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности (далее — курирующий заместитель руководителя уполномоченного органа).

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа или курирующим заместителем руководителя уполномоченного органа.

Контроль за полнотой и качеством предоставления заключений уполномоченного органа включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц уполномоченного органа за несоблюдение порядка осуществления процедур в ходе осуществления действий по выдаче заключений уполномоченного органа закрепляется в их должностных регламентах.

Ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за последним месяцем в квартальном периоде, центральный аппарат уполномоченного органа направляет в регулирующий орган, осуществляющий координацию и контроль за деятельностью уполномоченного органа в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», в электронном виде по адресу: otchet-zako[email protected], отчет согласно приложению N 2 к Положению.